Trích từ: “Khoa học và quản lý thuốc trừ sâu” Số 12 năm 2022

Tác giả: Lục Kiến Quân

Với sự phổ biến của thương mại điện tử và Internet ở các vùng nông thôn, trình độ học vấn của nông dân được nâng cao và tác động của đại dịch vương miện mới, lối sống “để thông tin đi nhiều và cơ thể ít di chuyển” đã trở thành mục tiêu theo đuổi nông dân ngày nay.Trong bối cảnh đó, không gian thị trường của phương thức hoạt động bán buôn thuốc trừ sâu ngoại tuyến, truyền thống đa cấp đang dần bị nén lại, trong khi hoạt động Internet về thuốc trừ sâu đang thể hiện sức sống và không gian thị trường tiếp tục mở rộng, trở thành một hình thức năng động.Tuy nhiên, việc giám sát hoạt động Internet của thuốc trừ sâu đồng thời chưa được tăng cường, thậm chí một số liên kết còn có thiếu sót trong việc giám sát.Nếu không có biện pháp ứng phó hiệu quả, không chỉ gây bất lợi cho sự phát triển lành mạnh của ngành này mà thậm chí còn có hại cho sản xuất nông nghiệp, thu nhập của người nông dân, an toàn cho con người, vật nuôi, môi trường, v.v.. Có tác động tiêu cực.

Hiện trạng hoạt động Internet thuốc trừ sâu

Luật liên quan của nước tôi quy định rằng Điều 2 của “Luật Thương mại điện tử của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa” quy định rằng các hoạt động thương mại điện tử trên lãnh thổ Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa phải tuân thủ luật này.Thương mại điện tử đề cập đến các hoạt động kinh doanh bán hàng hóa hoặc cung cấp dịch vụ thông qua mạng thông tin như Internet.Sử dụng Internet để thực hiện hoạt động kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật thuộc loại hình thương mại điện tử.Do đó, các nhà khai thác Internet thuốc trừ sâu phải đăng ký làm thực thể thị trường theo “Luật Thương mại điện tử của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa” và hoạt động kinh doanh của họ phải đáp ứng các yêu cầu liên quan.Trường hợp hoạt động kinh doanh không thực hiện nghĩa vụ theo hợp đồng hoặc gây thiệt hại cho người khác hoặc không công bố thông tin giấy phép kinh doanh, thông tin giấy phép hành chính và các thông tin khác ở vị trí nổi bật trên trang chủ thì phải chịu trách nhiệm pháp lý.Điều 21 của “Các biện pháp hành chính cấp phép kinh doanh thuốc trừ sâu” quy định rằng thuốc trừ sâu sử dụng hạn chế sẽ không được vận hành thông qua Internet và phải lấy giấy phép kinh doanh thuốc trừ sâu để sử dụng Internet để vận hành các loại thuốc trừ sâu khác.

Hiện trạng hoạt động Internet của thuốc trừ sâu ở nước tôi Hoạt động thuốc trừ sâu trên Internet thường sử dụng các nền tảng thương mại điện tử của bên thứ ba, một là các nền tảng thương mại điện tử truyền thống, còn được gọi là thương mại điện tử tìm kiếm, như Taobao, JD.com, Pinduoduo, v.v. .;cái còn lại là các nền tảng thương mại điện tử mới, Còn được gọi là thương mại điện tử được quan tâm, chẳng hạn như Douyin, Kuaishou, v.v. Các nhà điều hành có năng lực cũng có thể xây dựng nền tảng tiếp thị Internet của riêng họ.Ví dụ: Huifeng Co., Ltd. và Hiệp hội Ứng dụng và Phát triển Thuốc trừ sâu Trung Quốc đã vận hành nền tảng thương mại điện tử “Nongyiwang”.Hiện tại, Taobao.com là nền tảng thương mại điện tử lớn nhất về kinh doanh thuốc trừ sâu, với hơn 11.000 công ty thương mại điện tử kinh doanh thuốc trừ sâu, bao gồm gần 4.200 loại thuốc trừ sâu đã đăng ký ở nước tôi.Vật tư nông nghiệp Feixiang là công ty thương mại điện tử có quy mô hoạt động thuốc trừ sâu lớn nhất trong số các nền tảng thương mại điện tử truyền thống.Doanh số bán hàng, số lượng khách truy cập, số người tìm kiếm, tỷ lệ chuyển đổi thanh toán và các chỉ số khác đã đứng đầu trong ba năm liên tiếp.Kỷ lục hơn 10.000 nhân dân tệ.“Nongyiwang” áp dụng mô hình ba cấp gồm “nền tảng + trạm làm việc của quận + đại lý thu mua ở nông thôn” và hợp tác với 200 nhà sản xuất nổi tiếng hàng đầu trong ngành để đảm bảo chất lượng sản phẩm và cùng nhau củng cố lợi thế thương hiệu.Kể từ khi ra mắt vào tháng 11 năm 2014, nó đã phát triển hơn 800 máy trạm cấp quận, đăng ký hơn 50.000 đại lý thu mua và doanh thu tích lũy hơn 1 tỷ nhân dân tệ.Diện tích dịch vụ chiếm 70% diện tích trồng nông nghiệp trong nước và hàng chục triệu.Nông dân cung cấp vật tư nông nghiệp chất lượng cao và giá thành thấp.

Các vấn đề trong hoạt động Internet thuốc trừ sâu

Người nông dân khó bảo vệ được quyền lợi của mình.Mua thuốc trừ sâu qua Internet khác với mua thuốc trừ sâu ở cửa hàng thực tế.Người mua và người điều hành thuốc trừ sâu thường không gặp nhau và một khi nảy sinh tranh chấp về chất lượng, họ không thể giao tiếp trực tiếp.Đồng thời, nông dân sẽ không yêu cầu thương lái xuất hóa đơn nếu họ cho rằng việc này nói chung gây phiền hà, dẫn đến không có cơ sở trực tiếp cho việc giao dịch thuốc trừ sâu.Ngoài ra, nông dân cho rằng việc bảo vệ quyền lợi tốn nhiều thời gian và công sức, một số nông dân cho rằng họ đã bị thiệt hại và bị lừa dối và gánh chịu thiệt hại.Những nguyên nhân trên dẫn đến sự thiếu nhận thức về bảo vệ quyền lợi của nông dân và thiếu khả năng bảo vệ quyền lợi của mình.Đặc biệt sau các vụ tai nạn thương tích mùa màng, do nông dân không nắm rõ các quy định pháp luật liên quan nên không báo cáo kịp thời với cơ quan quản lý nông nghiệp, nông thôn có thẩm quyền, xử lý bằng chứng, ghi nhận triệu chứng thương tích và tổ chức xác định thương tích, họ lại khiếu nại khắp nơi bằng cách bản thân và bỏ lỡ kỷ lục chấn thương.Khoảng thời gian tốt nhất dẫn đến sự biến mất của bằng chứng, điều này cuối cùng gây khó khăn cho việc bảo vệ quyền lợi.

Tỷ lệ truyền thuốc trừ sâu thấp.Một mặt, chính quyền nông nghiệp và nông thôn chủ yếu tập trung vào việc giám sát các đơn vị kinh doanh ngoại tuyến trên thị trường thuốc trừ sâu, thiếu kinh nghiệm trong giám sát thương mại điện tử, cùng với các yếu tố như khoảng thời gian và không gian lớn của hoạt động mạng lưới và khó khăn. của việc điều tra và thu thập chứng cứ.Yếu đuối.Đặc biệt, các nền tảng như Douyin và Kuaishou, cùng các thương nhân liên quan đẩy sản phẩm đến từng điểm một tùy theo điều kiện trồng trọt và đặc điểm sử dụng thuốc của nông dân.Các cơ quan quản lý không có quyền truy cập vào thông tin sản phẩm nên không thể thực hiện giám sát chi tiết.Mặt khác, một số nông dân chỉ chú ý đến hiệu quả của việc quảng bá nhãn mác, cho rằng phổ kiểm soát sản phẩm càng rộng thì càng tốt, liều lượng thuốc càng ít thì càng tốt, càng lớn thì càng “ngoại”. “Tên công ty càng lớn thì công ty càng hùng mạnh.Do phán đoán sai lầm, thuốc trừ sâu giả, kém chất lượng đã có được không gian sống nhất định, việc bán thuốc trừ sâu trực tuyến đa dạng chắc chắn sẽ gây hiểu nhầm, khó phân biệt tốt xấu.

Hệ thống truy cập kinh doanh thuốc trừ sâu trực tuyến cần phải được thiết lập.Một mặt, chưa có biện pháp giám sát cụ thể đối với hoạt động kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật trực tuyến.Có nhiều hình thức kinh doanh mạng lưới khác nhau.Hiện tại, các hình thức thương mại điện tử thuốc trừ sâu chính thống bao gồm loại nền tảng và loại cửa hàng tự vận hành, có thể dựa vào nền tảng thương mại điện tử của bên thứ ba. Bạn cũng có thể xây dựng trang web của riêng mình, WeChat, QQ, Weibo và các hình thức bán hàng khác. .Mặt khác, việc giám sát, theo dõi các quảng cáo do các nhà khai thác Internet đưa ra còn chưa kịp thời.Một số quảng cáo video, quảng cáo văn bản và quảng cáo âm thanh được phát hành trực tiếp mà không được cơ quan quản lý nông nghiệp và nông thôn có thẩm quyền xem xét.Khó đảm bảo tính hợp pháp của chủ thể, sản phẩm kinh doanh.Vì vậy, cần phải quy định từ nguồn và chuẩn hóa hệ thống truy cập nghiêm ngặt, có lợi cho sự phát triển lành mạnh và bền vững của thương mại điện tử thuốc trừ sâu.

Rất khó để đề xuất thuốc trừ sâu một cách khoa học.Điều 20 của “Biện pháp hành chính cấp phép kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật” quy định người bán thuốc bảo vệ thực vật phải hỏi người mua về tình hình xuất hiện sâu bệnh, khi cần thiết phải kiểm tra tại chỗ sự xuất hiện của sâu bệnh, khuyến cáo thuốc bảo vệ thực vật một cách khoa học, không được gây nhầm lẫn. người tiêu dùng.Hiện nay thuốc trừ sâu được bán trực tuyến, giúp đơn giản hóa quy trình dịch vụ.Hầu hết trong số họ là người mua và người bán.Người điều hành rất khó hỏi ý kiến ​​người mua, kiểm tra tại chỗ sự xuất hiện của dịch bệnh, côn trùng gây hại và khuyến cáo thuốc trừ sâu một cách khoa học.Hơn nữa, lợi dụng mạng lưới giám sát thuốc BVTV yếu kém, khuyến cáo thuốc vượt quá phạm vi, nồng độ.Ví dụ, một số nhà điều hành mạng lưới thuốc trừ sâu coi avermectin là một chất bổ trợ thuốc trừ sâu phổ biến.Tốt nhất, bạn chỉ nên thêm abamectin theo ý muốn.

Các biện pháp nhằm chuẩn hóa việc quản lý Internet thuốc bảo vệ thực vật

Sửa đổi Quy định về quản lý thuốc bảo vệ thực vật, việc đầu tiên là làm rõ định nghĩa về thuốc bảo vệ thực vật được vận hành trên Internet.Bất kỳ việc sử dụng nền tảng thương mại điện tử, nền tảng video ngắn, WeChat cũng như các mạng điện tử và công nghệ thông tin khác để quảng bá và bán thuốc trừ sâu theo từng điểm hoặc nhiều điểm đều thuộc danh mục kinh doanh thuốc trừ sâu trên Internet.Thứ hai là tăng cường trình độ doanh nghiệp và quản lý hành vi.Để vận hành thuốc trừ sâu trên Internet, người ta phải có giấy phép kinh doanh thuốc trừ sâu, triển khai hệ thống sổ cái mua bán và ghi chép trung thực thông tin cung cấp, giấy tờ tùy thân của người mua và cây trồng được sử dụng thuốc trừ sâu.Thứ ba là làm rõ rằng văn bản, hình ảnh, âm thanh và các thông tin khác liên quan đến chất lượng và công dụng thuốc bảo vệ thực vật do các nhà khai thác thuốc bảo vệ thực vật trên Internet đăng tải thuộc danh mục quảng cáo thuốc bảo vệ thực vật và nội dung của chúng phải được cơ quan quản lý nông nghiệp, nông thôn có thẩm quyền phê duyệt.

Thiết lập hệ thống hồ sơ hoạt động trên Internet thuốc trừ sâu Một mặt, khi cơ quan nông nghiệp và nông thôn xin giấy phép hoạt động thuốc trừ sâu hoặc xin gia hạn giấy phép hoạt động, họ phải tiến hành điều tra các nhà điều hành và ghi lại các nhà điều hành Internet thuốc trừ sâu.Các loại thuốc trừ sâu, hình ảnh, văn bản, video và các thông tin khác được công bố trực tuyến.Thứ hai là điều chỉnh thông tin ghi trong giấy phép kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật và tăng cường thông tin nền tảng cho hoạt động kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật trực tuyến.Thứ ba là thực hiện việc nộp hồ sơ các loại thuốc trừ sâu hoạt động trên Internet.Các giống được vận hành trên Internet phải được cơ quan quản lý nông nghiệp và nông thôn có thẩm quyền phê duyệt về đăng ký, giấy phép sản xuất, nhãn hiệu và các thông tin khác trước khi được bán trực tuyến.

Tăng cường giám sát và thực thi pháp luật.Bộ nông nghiệp cùng với cơ quan giám sát thị trường, an ninh công cộng và dịch vụ bưu chính đã phát động một chiến dịch chấn chỉnh đặc biệt đối với hoạt động sử dụng thuốc trừ sâu trên Internet.Đầu tiên là tập trung loại bỏ những người buôn bán thuốc trừ sâu không đủ tiêu chuẩn và trấn áp nghiêm ngặt việc buôn bán thuốc trừ sâu bị cấm và hạn chế.Thứ hai là liên kết giám sát trực tuyến và ngoại tuyến, tiến hành kiểm tra đột xuất chất lượng trọng điểm đối với các giống có hiệu quả sử dụng cao hơn đáng kể so với các sản phẩm tương tự và giá thấp hơn đáng kể so với các sản phẩm cùng loại, đồng thời điều tra và xử lý thuốc trừ sâu giả, kém chất lượng. Thep luật pháp.Ba là, thanh tra hoạt động kinh doanh, đặc biệt trấn áp hành vi khuyến cáo sử dụng thuốc bảo vệ thực vật vượt quá phạm vi sử dụng, nồng độ, tần suất sử dụng theo quy định của pháp luật.Yêu cầu các nền tảng thương mại điện tử không đạt tiêu chuẩn và các nhà khai thác thuốc trừ sâu trên Internet thực hiện khắc phục trong thời hạn, đồng thời điều tra và xử lý các nhà khai thác không khắc phục hoặc không đáp ứng yêu cầu sau khi cải chính.

Làm tốt công tác tuyên truyền, đào tạo.Thứ nhất, dựa trên “Luật Thương mại điện tử của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa”, “Luật Quảng cáo của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa”, “Quy định quản lý thuốc trừ sâu”, “Các biện pháp quản lý cấp phép kinh doanh thuốc trừ sâu”, v.v., tập trung vào công khai và đào tạo về điều kiện đủ tiêu chuẩn và quy tắc ứng xử kinh doanh thuốc trừ sâu trên Internet, kiểm tra mua hàng, công nghệ kiểm soát dịch hại, quản lý quảng cáo thuốc trừ sâu, v.v. Thứ hai là đào tạo nông dân về các phương pháp nhận biết thuốc trừ sâu giả, kém chất lượng, cách sử dụng thuốc trừ sâu khoa học và hợp lý và các kiến ​​thức khác để nông dân hình thành thói quen yêu cầu biên lai mua hàng khi mua thuốc trừ sâu và báo cáo kịp thời các vụ tai nạn do sử dụng thuốc trừ sâu cho chính quyền nông nghiệp địa phương, nhằm nâng cao nhận thức về bảo vệ quyền lợi và nâng cao khả năng bảo vệ quyền lợi.

Nguồn: “Khoa học và quản lý thuốc trừ sâu” Số 12 năm 2022